ウクライナの階級闘争

阿部治正氏のFacebookからですが、ウクライナの階級闘争についての記事です

ゼレンスキー政権はロシアの軍事侵攻のさなかに労働者の権利の解体攻撃を仕掛けています。その裏には西側資本のより有利な搾取条件を追求する英国政府のさしがねがあります。「戦争だから労資団結だ」「侵略下だから挙国一致だ」とはならないことが、ここでも証明されています。「Open Democracy」の記事からご紹介します。

■ウクライナ政府は戦時中に労働者の権利を解体する

労働者の権利を根本的に制限する法律は、ロシアの侵略に直面する中で極めて重要だと、ウクライナの政治家は言う。労働組合はそれは規制緩和の口実だと言う。

ウクライナ政府が提案した労働者の権利の規制緩和のための新法は、ロシアの侵略を阻止するための共同の努力の一環とみなしており、ウクライナ政府は同国の労働組合と対立している。

議会で承認されたが、まだヴォロディミール・ゼレンスキー大統領によって署名されていない新法が、戦争が終結した後も継続し、ウクライナのさらなる搾取的な労働条件につながる恐れがある。

新しい法律は、従業員の権利（労働時間、労働条件、解雇、 解雇 後の報酬）を大幅に制限し、雇用主の労働力に対する影響力を高める。

ウクライナの労働者の権利NGOレイバー・イニシアチブ（Labor Initiatives）の弁護士ジョージ・サンドゥル（George Sandul）氏は「Open Democracy」に対し、この変化は「労働組合とこの分野の専門家に衝撃を与えた」と語った。

「当然のことながら、人々の働き方は、ロシアの侵略に触発されて戦争中に大きな変化を遂げました」とサンドゥルは説明した。「しかし、職を失わなかった従業員は、軍とウクライナ国民が勝利を得るために昼も夜も働いている」

「いかなる立法規制も、ウクライナの防衛能力の強化という一つの主要な目標を果たすべきであることは論理的である。この法案は明らかにこの目的を果たさず、代わりに計画を妨害する」

サンドゥルはまた、ゼレンスキー大統領の人民党のしもべのメンバーであり、社会政策と退役軍人の権利保護のための議会委員会の委員長であるハリナ・トレティアコワによって作成された新しい法律が、戦争の期間を超えて延長されることを恐れている。

●「いかなる立法規制も、ウクライナの防衛能力を強化するという一つの主要な目標を果たすべきである。この法案は明らかにこの目的に役立たない」

「終戦後、これらの条項が平時の立法イニシアチブに移行する大きなリスクがあります – 私たちは、ウクライナの労働者の権利を真剣に解体しようとするトレティアコワや他のロビイストによる絶望的な試みを繰り返し観察してきました」と彼は言った。

ロシアの侵略の結果、何百、何千というウクライナの事業が破壊され、仕事が止まり、労働者はウクライナの奥深くや海外の敵対行為から逃れることを余儀なくされた。別の数の企業と従業員は、ウクライナの労働法の実施が制限されているロシア軍によって占領された地域に終わった。

さらに、多くのウクライナ企業は、地元の軍事政権によって調整された防衛活動に関与しており、その従業員は正規雇用契約の対象とならない仕事に送られている。

●雇用主の権利の強化

新しい法律は、従業員の権利を減らす一方で、民間事業主と国営サービスおよび機関の両方の権利を大幅に増加させる。

敵対行為の結果、会社が破壊されたり、機能しなくなったりした場合、10日前の通知(2か月ではなく)と1か月分の給与の支払いで従業員を解雇することができる。

また、病気休暇や休暇中の従業員を解雇することも許されます（ただし、妊娠中または育児休暇中の場合は許可されません）。雇用主は、労働週を40時間から60時間に増やし、休日を短縮し、追加の休暇日を取り消すことができる。また、従業員の雇用の柔軟性も向上している。

雇用主は、この仕事が彼らの健康に有害でない限り、防衛目的のために必要な場合、契約でカバーされていない他の仕事を従業員に要求することができる。

この法案の最も物議を醸す条項の1つは、現在ウクライナの労働法で禁止されている、身体的に激しい労働に女性を巻き込み、地下（例えば鉱山）で働く能力に関するものである。これは、すべての女性の地下労働を禁止する1935年からの国際労働機関(ILO)第45回条約に違反する可能性がある。

雇用契約の停止に関するもう一つの新しい条項は、「ウクライナに対する軍事侵略に関連して」適用することができる。これにより、すべての当事者が相互の義務から一時的に解放されますが、雇用関係が終了するわけではありません。賃金やその他の保証と補償金の支払いは、雇用主ではなく、「軍事侵略を犯す国家」（ロシアを意味する）に割り当てられる。

補償として、政府は敵対行為のために職を失った人に6,500グリブナ（約£170）を支払うことを提案しているが、この支払いは現在 戦争の影響を受けた多くの地域の平均給与の3分の1にすぎない。そして、従業員が侵略国から報酬を受け取るべきプロセスは、明確ではない。

「現在、まだ仕事があり、ウクライナの勝利と経済の存続に向けて国内戦線で働いているすべての人にとって、労働者の権利について少なくとも最小限の保証を持ち、可能な限りパンを購入できると確信することが非常に重要です」とサンドゥルは述べた。「これらの保証の規制緩和は極めて有害である」

新法はまた、雇用主に労働協約を取り消す権利を与え、労働組合の権利を大幅に制限し、その役割を新法の「文民監督」の1つに縮小する。

従業員の主な権利は、積極的な戦闘の脅威に直面している場合、または職務を遂行できない場合、直ちに辞任できることです(現在必要な14日間の通知を行う必要はありません)。しかし、この権利は、彼らの仕事が防衛や軍事作戦に関連していない場合にのみ行使することができる。

●民間人の監視

この法案は、委員会で審議されたり、議員によって議論されたりすることなく、ウクライナ議会によって採択されたが、それでも大統領によって拒否権を発動される可能性がある。

労働組合の広報担当者は匿名を条件に、「労働組合の合同代表機関がこの法案に反対した」と述べた。彼は報復を恐れて、法案を公に批判することを拒否した。彼は、戦時中、労働組合は一時的なものであることを望んでいる変化に反対しないだろうと説明した。

しかし、この法案が労働と労働組合の法律のより根本的な変革の基礎となることが懸念されている。ロシアによるウクライナ侵攻の数カ月前、議会社会政策委員会と経済省は、雇用主に有利なように労働法を変更し、労働組合の権利を大幅に制限するという、同様に過激な提案をした。

「Open　Democracy」  が昨年10月に報じたように、英国外務省は、新しい労働法を議会に押し通す方法についてのウクライナ政府への助言をめぐってスキャンダルに巻き込まれた。

キエフの英国大使館のロゴが付いたリークされた計画は、提案された改革は不人気であると指摘し、ウクライナ国民を納得させるために、経済大臣が「そのメッセージをより簡単で感情的にする」よう勧告した。英国の支持を得て、ウクライナ政府は労働法の自由化を推進しており、それが投資家にとって国をより魅力的にし、非公式雇用に取り組むと主張している。

3月20日:法律7160の著者に関する欠落した段落が記事に追加された。

写真はウクライナ戦争の開始前、ゼレンスキー政権と闘う労働者民衆の姿です